通知公告

2015年陕西省林业植物检疫执法行动方案

日期:2015-04-24 10:28:14责编:来自:作者:

 

为了认真贯彻落实植物检疫法规,加大对涉木企业和涉木市场的检疫监管力度,重点打击违法违规加工、经营、运输、使用疫木及其制品的行为,严防松材线虫病等重大林业有害生物传播蔓延,维护生态安全,特制定本方案。

一、执法依据

《植物检疫条例》、《植物检疫条例实施细则(林业部分)》、国务院办公厅《关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》(国办发〔201426号)、国家林业局《松材线虫病疫区和疫木管理办法》(林造发〔201410号)等有关林业植物检疫、森林病虫害防治的法规、规章、制度等规范性文件。

二、行动目的

(一)打击违法违规加工、经营、使用、运输松木及其产品的行为,重点检疫检查公(铁)路建设、水电建设、电网改造、摩托车经营等涉及的松木及其松木设备包装材料,严防松材线虫病等重大林业有害生物传播蔓延。

(二)宣传林业植物检疫法律法规及相关政策,提高社会各界和广大人民群众的植物检疫意识和森林保护意识。

(三)加强与公安、工商、交通、铁路、电力、通讯、出入检疫检验及相关的部门协调配合,建立疫情信息沟通和联防联控机制,形成齐抓共管的局面。

(四)强化林业植物检疫执法队伍建设,进一步规范执行行为,提高执法水平。

三、行动内容

对松木及其制品加工、经营单位、重点工程建设场所进行检疫检查,重点检查公(铁)路建设、水电建设、电网改造所用松木及其电缆盘,移动、联通、电信使用的光缆盘,重点建设工程大型机械设备的木质包装、摩托车的木质包装等。检疫执法检查内容:

1、未依法进行检疫申报的行为(未依照规定办理植物检疫证书或者在报检过程中有弄虚作假的违法行为);

2、从松材线虫病疫区或发生区非法收购、加工、经营疫木及其制品的违法行为;

3、无《植物检疫证书》调运松木及其制品(包括电缆盘、光缆盘、木质包装箱);

4、承运人不按规定配合查验《植物检疫证书》的违法行为;

5、对负有运输、承运等管理职能的部门执行《植物检疫条例》及有关规定的情况进行调查、检查和监督;

6、其它违法违规行为。

四、行动重点

检疫执法行动的重点场所:木竹集散地、贮木场、木竹加工场(点)、木竹经营市场、汽车货运站、火车站,重点建设工程实施工地、公(铁)路建设、广电、通信、电力、装饰、家具、建材、摩托车等生产和经营场所。

五、行动要求

(一)制定行动方案。各地要根据本地加工、经营、运输、使用松木及其制品的实际,特别是对公(铁)路建设、水电建设、电网改造、摩托车经营等涉及的松木及其设备包装材料进行重点检疫检查,制定切实可行的行动方案。

(二)加强案件查处力度。按照专项行动实施方案和执法行动的相关规定开展检疫执法行动,发现非法经营和加工利用疫木及制品的行为要坚决予以查处,对违法违规案件进行处理,建立完善案卷。

(三)主动做好宣传。执法行动可以邀请各新闻媒体进行报道。行动前印制宣传资料,在行动过程中,要向检疫执法专项行动被查单位宣传林业植物检疫法律法规和办证程序,并将有关宣传资料送到业主手中。

(四)熟悉检疫法规。检疫执法人员认真学习《行政许可法》、《植物检疫条例》、《森林植物检疫技术规程》、《林业行政处罚条例》等相关法律法规,熟悉并牢记相关条款和规定,能准确无误地熟练运用检疫法律法规。

(五)密切协调配合。各林业植物检疫检查站和木材检查站要密切配合检疫执法行动,严格对运输林木及产品的过往的车辆(特别是以摩托车、电缆盘、光缆盘为主的木质包装货物)进行检疫检查,发现无证调运的必须依法扣留,及时报所在地森检机构处理。

(六)强化执法监督。检疫执法行动按照“谁检查、谁负责”的原则,落实执法责任制度,要严格秉公执法,强化执法监督,做到文明执法。

(七)规范执法行为。检疫执法专项行动中,林业植物检疫人员必须着装上岗,检疫执法行动必要时可在多部门配合下开展行动。

(八)加强组织领导。各级林业部门要加强领导,完善协作机制,建立检疫追溯制度,积极开展市县间、区域间的联防联检工作,确保检疫执法行的顺利开展。执法行动结束后,各市林业局要进行认真总结,写出专项行动总结报告,于11月底上报省森防总站。