通知公告

国家森防总站关于加强森防文化建设的意见

日期:2012-05-22 04:42:15审稿人:来自:作者:

各省、自治区、直辖市森防检疫局(站),内蒙古、龙江、大兴安岭森工(林业)集团公司森防站,新疆生产建设兵团林业局森防站:
        党的十七届六中全会审议通过的《关于深化文化体制改革 推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,做出了大力推进中国特色社会主义文化建设的战略部署。为深入贯彻落实《决定》精神,繁荣和发展林业有害生物防治行业文化(以下简称“森防文化”),塑造行业新形象,提高行业认知度,增强行业凝聚力,推动林业有害生物防治事业科学发展,现就加强森防文化建设提出如下意见。
        一、充分认识加强森防文化建设的重要性
       (一)加强森防文化建设是落实中央《决定》精神的工作要求。文化是民族的灵魂,是综合国力的重要标志。文化也是行业的血脉,加强森防文化建设,对于促进行业持续健康发展具有十分重要的意义。近年来,林业有害生物防治工作成效显著,在巩固造林绿化成果、保护森林资源、改善生态环境、促进经济和社会可持续发展中发挥了积极作用。在中国特色社会主义核心价值体系的框架下,结合行业特点加强森防文化建设,既是林业有害生物防治工作水平继续提升的需要,更是把《决定》精神贯彻到行业工作的必然要求。
       (二)加强森防文化建设是构建和繁荣生态文化体系的重要内容。生态文化是人与自然和谐相处、共存共荣的文化,是我国传统文化的精髓,是现代林业建设的重要内容,是林业改革发展的重要支撑。森防文化是生态文化的重要组成部分,继承了我国古代“天人合一”的哲学思想,融入了“尊重生态规律、人与自然和谐发展”的生态观,以培育健康森林为目标,以营林措施为基础,以生物防治为主导,把有害生物预防措施落实到林业生产全过程,保持丰富的生物多样性,维持生态系统的完整稳定,提高森林抵御生物灾害的能力。加强森防文化建设,就是要用先进文化思想引领森防行业的发展方向,从而实现林业有害生物的可持续控制。
       (三)加强森防文化建设是林业有害生物防治行业发展的必然选择。林业有害生物防治工作肩负着保护森林资源、维护生态安全等重大使命,加强森防文化建设,有利于在行业内形成共同理想信念、价值追求和行为规范,增强行业凝聚力和战斗力。林业有害生物防治工作涵盖了门类齐全、积淀深厚、专业性强的知识体系,加强森防文化建设,有利于更好地保障林业有害生物防治知识、技术积淀的延续传承。林业有害生物防治工作涉及政策法规、体制机制、组织管理等诸多层面,加强森防文化建设,有效破解长期以来制约林业有害生物防治事业发展的体制机制障碍,有利于促进相关政策、法规的出台和完善。林业有害生物防治理论的演变发展过程充分体现了森防文化的开放性、包容性和渐进性,加强森防文化建设,有利于紧紧围绕有害生物防治中心任务,与时俱进,开拓创新,将森防理论更好地融入防治实践。
        (四)加强森防文化建设是提高林业有害生物防治工作社会认知的有效途径。做好林业有害生物防治工作单靠本行业自身力量还远远不够,需要多部门通力合作,全社会广泛参与。通过加强森防文化建设,全方位宣传林业有害生物发生形势、防治理念和任务要求,进一步增强地方各级政府在重大林业有害生物防控中的责任意识。协调与相关部门、单位、社会组织及各方面的关系,保障林业有害生物防治的质量和效率。增强公众对林业有害生物危害性及防治工作重要性的认识,引导公众树立森林健康理念,积极参与林业有害生物防治工作。推进“政府主导、部门协作、社会参与、市场运作”的防治模式,努力营造积极向上的森防文化氛围,夯实林业有害生物防治工作的思想基础、群众基础和社会基础。
        二、森防文化建设的指导思想、基本原则和目标任务
       (五)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻中央《决定》精神,紧紧围绕现代林业发展大局,以社会主义核心价值体系为核心,以“繁荣生态文化,促进绿色增长”为主线,以“保护森林资源,维护生态安全”为目标,以“培育和弘扬行业精神”为重点,坚持“预防为主,科学治理,依法监管,强化责任”的防治方针,大力开展森防文化建设,建立符合时代要求、具有行业特色的森防文化体系。
       (六)基本原则。
        ——思想性原则。要坚持社会主义先进文化的前进方向,坚持用中国特色社会主义核心价值观统领森防文化阵地。
        ——生态性原则。要以可持续发展理论为指导,坚持森林健康理念,维护人与自然和谐,实现林业有害生物的可持续控制。
        ——时代性原则。要根据文化的动态性、发展性特点,突出时代主旋律,与时俱进,不断丰富发展森防文化内涵。
        ——创新性原则。要以改革创新精神谋划森防文化建设,促进森防文化的发展和繁荣。
       (七)目标任务。通过加强森防文化建设,进一步明确和丰富森防文化的内涵,倡导和推行森林健康理念,丰富和发展森防文化载体,建成具有行业特色的森防文化体系,营造“当好啄木鸟,保护大森林”的文化氛围,激发全体林业有害生物防治工作者的积极性、主动性和创造性,统一行业价值理念和行为规范,增强行业凝聚力,促进林业有害生物防治事业科学发展。
        三、加强森防文化建设的主要措施
       (八)汲取森防行业文化精华,提炼和升华行业精神。森防文化是伴随着林业有害生物防治工作的长期实践积淀、凝结而成的富有行业特色的文化。“树木医生”啄木鸟是森防行业的象征和符号,以“除害、敬业、厚德、求是”为内容特征的“啄木鸟精神”已经深入人心。我们要广泛开展行业精神征集活动和行业大讨论,提炼和升华具有鲜明特征的行业精神,在全行业、全社会大力宣传体现行业精神的典型人物和先进事迹,凝聚行业力量,扩大行业影响,形成行业广泛认同的行业精神和行为规范。
       (九)丰富和完善防治理论,构建完备的森防文化体系。组织专业力量对林业有害生物防治理论体系及其发展脉络进行全面梳理,紧紧围绕现代林业建设和林业有害生物防治工作中心任务,以森林健康理念为指导,在可持续控制理论基础上,将森防文化建设贯穿其中,不断丰富和完善具有时代特色的森防理论体系和森防文化体系。成立森防行业文化研究会,从精神、制度、物质和社会关系等层面研究森防文化体系的主要内容和基本架构,逐步形成与行业特质相吻合的文化形态,构筑较为完备的森防文化体系。
       (十)围绕行业发展目标,丰富和发展森防文化载体。文化载体是文化传承和展现的重要平台,是加强文化建设的重要内容。要完善森防文化形象平台,丰富以“绿盾护林”标识为代表的行业形象识别系统。规范着装,文明执法,树立行业良好形象。从基础设施外观造型等角度营造具有森防文化特色的工作环境。要搭建森防文化管理、服务平台,建立健全森防相关法律、规章制度,促进林业有害生物防治工作规范化。拓宽服务渠道,通过网络森林医院、官方微博等形式,为林农提供全方位服务。要开展形式多样的森防文化活动,通过开展森防行业文艺汇演、书画比赛、歌咏比赛、体育竞技等文体活动,展示森防行业的风采和森防人的精神风貌。充分调动社会各方面力量共同参与森防文化建设,开展面向社会的森防文化宣传活动。利用互联网、报纸、刊物等媒体传播森防文化。鼓励创作生产更多更好能充分反映森防行业建设成就和当代森防精神的文学艺术作品。
       (十一)培育高素质人才队伍,提高森防文化产品的生产供给能力。围绕监测预警、检疫御灾、防控减灾三大体系建设,努力建设高素质森防人才队伍。引导森防人员认同行业共同目标,激励森防人员钻研行业知识,大胆实践,勇于创新,从提高基本素质做起,促进森防人员的全面发展。缩短对基层森防人员的培训周期,及时培训新从业人员,及时更新林业有害生物防治知识,提高解决技术难题、开发新技术新产品和为基层提供优质服务的能力。组织从业人员开展森防文化学习研讨,从理论上加深对森防文化的了解和认识,从行动上明确努力的方向和具体抓手。
       (十二)加强组织领导,确保森防文化建设稳步推进。各级森防机构要从森防事业发展全局出发,加强对森防文化建设工作的组织领导。将森防文化建设工作与业务工作、机关建设以及学习型组织建设和创先争优活动有机结合起来,建立分工负责、协调配合的森防文化建设责任体系和激励机制,定期考评森防文化建设成效,确保森防文化建设工作顺畅运行和各项工作落实,以森防文化的繁荣发展推进林业有害生物防治工作,为保护森林资源,维护生态安全,促进经济社会可持续发展做出应有贡献。
 
                                                                                                                 二0一二年四月十一日